排污許可管理辦法（試行）
《排污許可管理辦法（試行）》已于2017年11月6日由環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
環(huán)境保護部部長(cháng) 李干杰
2018年1月10日
附件
排污許可管理辦法（試 行）
第一章 總 則
第一條 為規范排污許可管理，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，制定本辦法。
第二條 排污許可證的申請、核發(fā)、執行以及與排污許可相關(guān)的監管和處罰等行為，適用本辦法。
第三條 環(huán)境保護部依法制定并公布固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄，明確納入排污許可管理的范圍和申領(lǐng)時(shí)限。
納入固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位）應當按照規定的時(shí)限申請并取得排污許可證；未納入固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄的排污單位，暫不需申請排污許可證。
第四條 排污單位應當依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規定排放污染物。
應當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。
第五條 對污染物產(chǎn)生量大、排放量大或者環(huán)境危害程度高的排污單位實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理，對其他排污單位實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理。
實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理或者簡(jiǎn)化管理的排污單位的具體范圍，依照固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄規定執行。實(shí)行重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的內容及要求，依照本辦法第十一條規定的排污許可相關(guān)技術(shù)規范、指南等執行。
設區的市級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)，應當將實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位確定為重點(diǎn)排污單位。
第六條 環(huán)境保護部負責指導全國排污許可制度實(shí)施和監督。各省級環(huán)境保護主管部門(mén)負責本行政區域排污許可制度的組織實(shí)施和監督。
排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設區的市級環(huán)境保護主管部門(mén)負責排污許可證核發(fā)。地方性法規對核發(fā)權限另有規定的，從其規定。
第七條 同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排污單位，應當以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分別向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地有核發(fā)權的環(huán)境保護主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核發(fā)環(huán)保部門(mén)）申請排污許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和排放口分別位于不同行政區域時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地核發(fā)環(huán)保部門(mén)負責核發(fā)排污許可證，并應當在核發(fā)前，征求其排放口所在地同級環(huán)境保護主管部門(mén)意見(jiàn)。
第八條 依據相關(guān)法律規定，環(huán)境保護主管部門(mén)對排污單位排放水污染物、大氣污染物等各類(lèi)污染物的排放行為實(shí)行綜合許可管理。
2015年1月1日及以后取得建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批意見(jiàn)的排污單位，環(huán)境影響評價(jià)文件及審批意見(jiàn)中與污染物排放相關(guān)的主要內容應當納入排污許可證。
第九條 環(huán)境保護部對實(shí)施排污許可管理的排污單位及其生產(chǎn)設施、污染防治設施和排放口實(shí)行統一編碼管理。
第十條 環(huán)境保護部負責建設、運行、維護、管理全國排污許可證管理信息平臺。
排污許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、遺失補辦應當在全國排污許可證管理信息平臺上進(jìn)行。排污單位自行監測、執行報告及環(huán)境保護主管部門(mén)監管執法信息應當在全國排污許可證管理信息平臺上記載，并按照本辦法規定在全國排污許可證管理信息平臺上公開(kāi)。
全國排污許可證管理信息平臺中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本依法具有同等效力。
第十一條 環(huán)境保護部制定排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范、環(huán)境管理臺賬及排污許可證執行報告技術(shù)規范、排污單位自行監測技術(shù)指南、污染防治可行技術(shù)指南以及其他排污許可政策、標準和規范。
第二章 排污許可證內容
第十二條 排污許可證由正本和副本構成，正本載明基本信息，副本包括基本信息、登記事項、許可事項、承諾書(shū)等內容。
設區的市級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)可以根據環(huán)境保護地方性法規，增加需要在排污許可證中載明的內容。
