為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,根據《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動(dòng)。組建7個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組),分別對吉林、山東、湖北、廣東、四川5個(gè)省,中國有色礦業(yè)集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家中央企業(yè)開(kāi)展為期約1個(gè)月的督察進(jìn)駐工作,具體如下:
第一組:吉林省,組長(cháng)劉偉平,副組長(cháng)邱啟文;
第二組:山東省,組長(cháng)朱之鑫,副組長(cháng)葉民;
第三組:湖北省,組長(cháng)徐敬業(yè),副組長(cháng)趙英民;
第四組:廣東省,組長(cháng)李家祥,副組長(cháng)翟青;
第五組:四川省,組長(cháng)馬中平,副組長(cháng)張雪樵;
第六組:中國有色礦業(yè)集團有限公司,組長(cháng)宋秀巖,副組長(cháng)林山青;
第七組:中國黃金集團有限公司,組長(cháng)楊松,副組長(cháng)李樹(shù)銘。
督察組始終堅持系統觀(guān)念,堅持嚴的基調,堅持問(wèn)題導向,堅持精準、科學(xué)、依法督察。重點(diǎn)督察省級黨委政府貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況;省級有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任落實(shí)和擔當作為情況,地市級黨委政府生態(tài)環(huán)境保護工作推進(jìn)落實(shí)情況。重點(diǎn)督察中央企業(yè)貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況,履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任情況,執行國家生態(tài)環(huán)境保護法律法規、政策措施、規劃標準情況。
在督察中,重點(diǎn)關(guān)注習近平總書(shū)記有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示件的辦理情況;貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況;長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰略生態(tài)環(huán)境保護要求貫徹落實(shí)情況;碳達峰、碳中和研究部署,嚴格控制“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目上馬,以及去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況。
對地方,還要重點(diǎn)關(guān)注重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險及處理情況;督察發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)情況;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況;生態(tài)環(huán)境保護思想認識、責任落實(shí)等黨政同責、一崗雙責落實(shí)情況等。對中央企業(yè),還要重點(diǎn)關(guān)注中央生態(tài)環(huán)境保護督察,以及其他重要督查檢查發(fā)現問(wèn)題和中央媒體曝光問(wèn)題的整改落實(shí)情況;生態(tài)環(huán)境保護管理、環(huán)境守法和落實(shí)生態(tài)環(huán)境社會(huì )責任情況;生態(tài)環(huán)境保護長(cháng)效機制建設運行情況等。
督察組嚴肅紀律規矩,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持以人民為中心,認真貫徹落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》要求。進(jìn)駐期間,各督察組分別設立聯(lián)系電話(huà)和郵政信箱,受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護方面的來(lái)信來(lái)電舉報。
為統籌做好常態(tài)化疫情防控和生態(tài)環(huán)保督察工作,落實(shí)“六穩”“六?!币?,中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室專(zhuān)門(mén)致函上述省、集團公司,要求堅決貫徹落實(shí)中央決策部署,有力有序推進(jìn)邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問(wèn)責”,并簡(jiǎn)化督察接待安排,切實(shí)減輕基層負擔。
文件要求,有關(guān)省、集團公司在督察進(jìn)駐期間,應把握工作節奏,突出工作重點(diǎn),服務(wù)“六穩”“六?!?,有力有序推進(jìn)邊督邊改。對于督察組受理轉辦的群眾信訪(fǎng)舉報問(wèn)題,既要認真核實(shí)、堅決整改,切實(shí)解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;也要依法依規、實(shí)事求是,做到一事一辦、一廠(chǎng)一策,不搞“運動(dòng)式”整改。對于督察中發(fā)現的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,既要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護責任,嚴格整改要求,確保整改到位;也要注重精細化管理,分類(lèi)施策,加強指導幫扶。對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,既要堅持底線(xiàn)思維,嚴控環(huán)境風(fēng)險,保障群眾利益;也要統籌兼顧,合理安排,因地制宜采取措施,努力做到經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境共贏(yíng)。
文件強調,有關(guān)省、集團公司嚴禁為應付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為,以及“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f(shuō)”等敷衍應對做法。要堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,對于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的整改,要做到依法依規,統籌推進(jìn),按照問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,能馬上解決的,要馬上解決;一時(shí)解決不了的,要明確整改的目標、措施、時(shí)限和責任單位,督促各責任主體抓好落實(shí)。要給直接負責整改工作的單位和人員留足時(shí)間,禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域,更要妥善處理、有序推進(jìn),堅決杜絕“一刀切”行為。對于采取“一刀切”方式消極應對督察的,督察組將嚴肅處理,發(fā)現一起、查處一起。
文件要求,有關(guān)省、集團公司在督察進(jìn)駐過(guò)程中,既要嚴格按照“嚴肅、精準、有效”的原則,實(shí)事求是,通過(guò)必要的問(wèn)責切實(shí)傳導壓力、落實(shí)責任,建立長(cháng)效機制。同時(shí),要嚴格貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神,避免以問(wèn)責代替整改以及亂問(wèn)責、濫問(wèn)責、簡(jiǎn)單化問(wèn)責等行為。對發(fā)現涉嫌以問(wèn)責代替整改,或問(wèn)責走過(guò)場(chǎng),以及問(wèn)責泛化、簡(jiǎn)單化的,督察組將會(huì )及時(shí)予以提醒,情節比較嚴重的,還將按有關(guān)程序報告中央紀委國家監委機關(guān)。
文件明確,中央生態(tài)環(huán)境保護督察是督察組與有關(guān)省、集團公司共同承擔的一項重要政治任務(wù),需要雙方以高度的政治責任感共同推進(jìn),必須準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,把本次督察作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機,與推進(jìn)黨史學(xué)習教育有機融合。要堅決貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,嚴格按照有關(guān)要求安排督察接待和督察保障工作,能從簡(jiǎn)的一律從簡(jiǎn),能簡(jiǎn)化的一律簡(jiǎn)化,不搞迎來(lái)送往、層層陪同,切實(shí)減輕基層負擔。要按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》要求,加強對督察組及其成員執行督察紀律情況的監督。有關(guān)省、集團公司要督促所轄地市、有關(guān)部門(mén)和單位如實(shí)反映問(wèn)題,提供真實(shí)情況,推進(jìn)整改落實(shí),加強信息公開(kāi),共同營(yíng)造良好的督察氛圍。
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